荀贞决定把在赵国、魏郡的经验拿出来，也即“整顿治安”这一招。
徐州的黄巾虽然被赶出了州外，但还有残余剩下来，同时因为世荒民饥，难免又会有啸聚成群的贼寇，这都需要整治。张超走前，也曾自愧，说他没能把郡中的盗贼剿灭，以至遗留给了荀贞，并郑重拜托荀贞，请他一定要把郡中的盗贼剿灭。
不论是本身的职权，还是张超临行前的拜托，荀贞整顿治安都是名正言顺。
在整顿治安的过程中，他一来可以把县里边的武装力量掌握到手中，二来可以趁机整合各县的豪强、豪侠力量，只要能做到这两点，各县的权柄也就都有一半落在荀贞手里了。
此外，再加上之前荀贞派去各县“督办田事”的宣康、许慎等人，换言之，也就是说，不但各县的武装、豪强、豪侠落入了荀贞的掌控和监视中，各县的农业经济也受到了他的监督。
有这两条在手，再加上讨董前，荀贞肯定是要留部分兵力在郡府坐镇的，各县也就玩不出什么能耐了。
按理说，做到这个程度，应该就很保险了，但放在眼下的这个状况来说，似乎还有点不够，因为被荀贞得罪的陶谦不但实力不弱，而且名为刺史、实如州牧，是绝不可轻视的。
荀贞心道：“为保住在我将来讨董离开广陵后广陵不失，我不但应在广陵郡内下功夫，也该向外下点功夫，内外兼修，方为最上。早就听说彭城相薛礼和陶谦不和，我当修书一封，遣人送去彭城，和这个薛礼搭上线，最好是谋为盟友，相互呼应。这样，即使我将来离开广陵，只要有薛礼在州中不断地给陶谦捣乱，谅来陶谦即便有意，也定是难以取我广陵。”
他轻轻转过身，看了看床上的陈芷，见她睡得正熟，当下蹑手蹑脚开门出屋，行经院中，来到宅院门前，叫上典韦诸卫士，径去前边府院，召来戏志才等人，先是告知了他们曹家那个子弟所说的东西，继而细细商议起兵及他刚才准备动手开做的诸事。