到了元朝呢，游牧民族入主中原，到处退耕还牧，将好好的农田变成了放牧的草场，中原那些世代靠种地过活的百姓只能饿死。
这就是双方生存模式不同产生的矛盾，但要说现代科技那么发达，草原上总能种的出粮食了吧，这点罗冲绝对是相信的，可是为什么依然还有游牧的牧民存在，大家都定居下来过日子不行吗？
还真不行，因为你好好的草原不要，都改成农田，那你的国家不需要养殖牛羊吗？国家每年需要多少的牛羊皮毛，还有牛羊肉，难道全都集中圈养？这根本不可能啊。
就拿现在的汉部落来说，先不说草原上能不能种出已有的粮食，难道汉部落就不需要草场来养殖牛马羊吗？那肯定需要，而且需要的量还很大，汉部落需要大量的耕牛来开垦农田，也需要优良的马匹组建自己的骑兵，交通运输方面更是不能少，这么多的牲畜，全都圈养？
都说庭院里练不出千里马，罗冲对此深以为然，马这种动物天生就是为了奔跑而存在的，就算把它们关起来圈养也一样能活，但圈养出来的马绝对跑不过草原上的马，这是毋庸置疑的。
因此罗冲也很犯愁，现在的城池还没建起来，他们继续放牧当然没问题，可等到城池建好之后，肯定也需要不少的牧民长期在城外放牧，而且他们还不能总待在一个地方，那样会把草吃光的，所以他们还要到处迁徙，到时候这些流动人口该如何有效的控制和管理？