没人，找京兆府，出谋清理了地下城，又找刑部商议，从各地监狱里把犯人弄到武安州去，既减少了犯人的看押管理成本，又能让这些人改过自新。
蛮子不服王化，那就打服。
武力征服之后，再安抚怀柔，颁布新政，让蛮子们能感受到新政之好，照顾那些俚帅蛮王的利益，使的他们上表归附，甘心附从。
设立县乡，编户齐民，给从中原招募的骑士武士们授封骑士领地采邑，给蛮王们一样授封官职，请封爵位等，使的武安州这块蛮地，迅速的变了样。
武安州的构架已经稳固了。
当秦琅在蛮地做的这些一点点传到长安来后，原本还一致反对世封的声音，慢慢的减小了。不少人看到秦琅的那块又远又大的封地，居然弄出来十几万封民后，都震惊了。
而当他们听说这些蛮子居然都已经服了秦琅，愿意编户纳税时，个个都羡慕了。
十几万人口啊，就算再蛮荒，那都是中原顶级大县的水平，甚至是一般下州甚至是中州的水平了，而秦琅能享受三分之一的税赋做为世封收益，这笔钱可不少。
更别说，有这么大的封地，还能垦荒耕种采矿养殖等等。
反对的声音不见了，现在世封的讨论又火热了起来，不少有资格世封的大臣，甚至也开始考虑是不是也应当接受一块世封地，说不定也能如秦琅这般好收获呢。
“三郎代天南巡，没能调集足够的粮食入京，还是失职的。”
今年北方又一次早霜为灾，许多个州秋收几乎绝收，粮食又成危机。加之朝廷为了讨伐突厥，一次出动六路大军十八万人马，调集了几十万民夫。
这又使的之前的储备，消耗一空。
虽说也抢了突厥人许多牛羊等，可毕竟一来还在塞外，二来数量其实也有限的。